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                                【投資】社會保障基金條例5月施行 可投資股票類等資產

                                時間:2016-03-29   來源:投資界  作者:  字號:小中大

                                摘要:伴隨著條例對于基金投資管理人、托管人等事項的進一步明確,對于整個市場的規范也起到關鍵的作用。以往投資者對于“風險可控”“多種投資方式”、“只是部分投資”等知識的了解的同時,更對把部分社會保障基金用來投入股市充滿強烈期待。

                                  據中國政府網消息,《全國社會保障基金條例》已經2月3日國務院第122次常務會議通過,現予公布,該條例自2016年5月1日起施行。條例明確,全國社會保障基金理事會負責全國社會保障基金的管理運營,應當堅持安全性、收益性和長期性原則,在國務院批準的固定收益類、股票類和未上市股權類等資產種類及其比例幅度內合理配置資產。


                                  >>投資有啥規矩?


                                  投資堅持安全性長期性原則


                                  條例明確了全國社會保障基金的管理運營要遵循的相關規定。其中包括,全國社會保障基金理事會應當審慎、穩健管理運營全國社會保障基金,按照國務院批準的比例在境內外市場投資運營全國社會保障基金。投資運營全國社會保障基金,應當堅持安全性、收益性和長期性原則,在國務院批準的固定收益類、股票類和未上市股權類等資產種類及其比例幅度內合理配置資產。


                                  此外,全國社會保障基金理事會制訂全國社會保障基金的資產配置計劃、確定重大投資項目,應當進行風險評估,并集體討論決定。還應當制定風險管理和內部控制辦法,在管理運營的各個環節對風險進行識別、衡量、評估、監測和應對,有效防范和控制風險。風險管理和內部控制辦法應當報國務院財政部門、國務院社會保險行政部門備案。


                                  >>管理人有何責任?


                                  違規者最高可罰5倍違法所得


                                  按照條例規定,全國社會保障基金境內投資管理人、托管人違反相關規定的,由國務院證券監督管理機構、國務院銀行業監督管理機構責令改正,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足100萬元的,并處10萬元以上100萬元以下罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,暫停或者撤銷有關從業資格,并處3萬元以上30萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。


                                  條例規定,任何單位和個人不得侵占、挪用或者違規投資運營全國社會保障基金。國務院財政部門、國務院社會保險行政部門按照各自職責對全國社會保障基金的收支、管理和投資運營情況實施監督;發現存在問題的,應當依法處理;不屬于本部門職責范圍的,應當依法移送國務院外匯管理部門、國務院證券監督管理機構、國務院銀行業監督管理機構等有關部門處理。


                                  □背景鏈接


                                  社會保障基金達15085億


                                  國務院法制辦負責人介紹,2000年8月,經黨中央批準,國務院設立全國社會保障基金,作為國家社會保障儲備基金,用于我國人口老齡化高峰時期的養老保險等社會保障支出的補充、調劑,由全國社會保障基金理事會負責管理運營。16年來,通過財政撥款、國有資本劃轉等方式不斷充實基金,加上投資收益,截至2015年12月底,全國社會保障基金規模已由設立時的200億元發展到15085.92億元,累計投資收益額為7133.34億元,年均投資收益率為8.82%,超過同期年均通貨膨脹率6.47個百分點。


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